Объявление
Кодекс производства и вещания новостей
10 апреля 2023 года, документ №1120000177
Вступление
Согласно Уставу, Международное радио Тайваня (МРТ) рассказывает новости и распространяет информацию о Тайване. Для достижения поставленной задачи, а также для завоевания доверия тайваньской и международной аудитории в качестве беспристрастного, объективного и профессионального СМИ, МРТ разработало Кодекс производства и вещания новостей на основе существующего законодательства и мнений учёных и экспертов, а также с учётом опыта тайваньских и зарубежных СМИ. Кодексу должны следовать все сотрудники радиостанции.
1. Общие положения
1.1. При сообщении новостей недопустимы следующие ситуации:
а. принуждение к нарушению законодательства и правил;
б. причинение вреда детям и подросткам;
в. нарушение общественного порядка, а также обычаев и традиций;
г. противоречие правде и нарушение принципа объективности.
1.2. Достоверность
а. Перед трансляцией новостей необходимо тщательно проверить информацию. Достоверность сообщаемой информации важнее скорости её передачи. Не допускается фабрикация информации и искажение фактов.
б. Перед интервью и сообщением новостей необходимо предварительно ознакомиться с темой для лучшего понимания сути события, а также повышения скорости и гарантии достоверности передачи информации о ней.
в. В новости должен быть указан источник информации. В случае если он желает оставаться анонимным, необходимо провести проверку информации на соответствие реальному положению дел и донести до сведения начальства.
г. Необходимо сохранить запись интервью и соответствующих материалов для проверки в будущем.
д. Необходимо удостовериться, что интервьюируемые лица представляют всевозможные точки зрения. Новостное сообщение не должно быть основано на одном источнике, источников должно быть как минимум два.
е. Новости должны передаваться по мере их поступления. В случае происшествия крупных событий, необходимо сделать короткое сообщение и обновлять новость по мере поступления новой информации.
1.3. Беспристрастность
а. Новостные сообщения должны быть беспристрастными. Помимо первичного изложения фактов, по мере развития событий необходимо донести до аудитории все важные и соответствующие точки зрения.
б. Новостные сообщения должны быть независимыми и объективными, в них не должны содержаться субъективные описания, а также мнение журналиста или редактора.
в. В спорных ситуациях необходимо стимулировать рациональный диалог и по мере возможности передать точку зрения всех сторон.
г. Экспертные мнения и новости должны приводиться в чётко обозначенных для этого разделах на страницах СМИ.
д. В новостном сообщении в описании каких-либо этнических и социальных групп не допускается использование лексики, которая представляет предвзятую или дискриминационную в их отношении точку зрения. Все люди вне зависимости от расы, этнической принадлежности, гражданства, цвета кожи, места рождения, социально-экономического положения, религиозной принадлежности, половой принадлежности, сексуальной ориентации, семейного положения, наличия ментальных расстройств и физических ограничений, а также все представители уязвимых групп должны пользоваться равным уважением.
1.4. Общественные интересы
а. Новостные сообщения должны исходить из идеи защиты общественных интересов, а также идеи рассмотрения общественных тем. Необходимо предоставить открытую платформу, на которой все стороны могут в полной мере обменяться мнениями.
б. Новостные сообщения и комментарии должны быть независимыми и самодостаточными, не должны быть подвержены никакому внешнему влиянию. В их производстве необходимо придерживаться принципа профессионализма и исходить из общественных интересов, чтобы завоевать доверие аудитории.
в. В содержании новостей должны быть выдержаны качество и стиль, недопустимы вульгарность и придание сообщениям характера сенсации.
1.5. Профессиональная этика
а. Недопустимо извлечение личной выгоды с использованием служебного положения. Недопустимы заступничество или любые действия, противоречащие профессиональной передаче информации.
б. Не допускается совмещение работы с другими должностями, противоречащими рабочим обязанностям. В случае конфликта интересов необходимо доложить об этом начальству или взять отвод.
в. Не допускается занимать должности в политических партиях и государственных институтах, а также проведение деятельности в поддержку кандидатов на выборах. В случае участия в выборах необходимо незамедлительно прекратить работу в сфере новостей.
г. Не допускается принимать ценные бумаги или наличные деньги в качестве подарков. При получении подарков должно учитываться, может ли это привести к конфликту интересов или повлиять на имидж радиостанции. Подарки рыночной стоимостью больше 2 тыс. НТД должны быть возвращены дарителю.
д. Не допускается принимать оплату от интервьюируемого или вести деятельность в его интересах. Например, участвовать в оплаченной поездке. Если это касается общественных интересов или особых случаев, необходимо получить разрешение начальства.
1.6. Исправление ошибок и регистрация жалоб
а. Необходимо избегать ошибок в новостных сообщениях. В случае обнаружения ошибки следует открыто признать её и в кратчайшие сроки уведомить редактора и начальство. Ошибку следует исправить сразу после уведомления начальства, а также одновременно с этим сообщить о ней редакторам сайта, сотрудникам, предоставляющим новостные сообщения службам иностранного вещания, внешним организациям, которые сотрудничают с радиостанцией.
б. Если незамедлительная проверка и уточнение информации не представляется возможным, начальству следует принять решение о снятии материала или другого способа обращения с ним. Материал следует публиковать после проверки и уточнения. В спорных или сложных случаях решение о публикации или снятии материала принимается на собрании комитета по журналистской этике.
в. Согласно статье 23 Закона о телерадиовещании, «заинтересованная сторона имеет право потребовать от радиостанции исправить ошибку в течение 15 дней после выхода передачи в эфир, радиостанция должна в течение 7 дней после получения требования в той же передаче или в другой передаче, выходящей в это время, исправить ошибку; если признание ошибки и её исправление не представляется возможным, необходимо изложить причины в письме, адресованном запрашиваемому лицу». Статья 24 гласит, что «если комментарий наносит ущерб интересам других лиц, учреждений или коллективов, в случае требования объекта комментария предоставить возможность ответить на обвинения, его требование должно быть удовлетворено».
г. Если недостоверная информация представляет клевету, порочит репутацию и становится вопросом юридической плоскости, необходимо урегулировать ситуацию с учётом мнения начальства и после консультации с юристами.
д. При редактировании и внесении изменений в материалы на официальном сайте должна быть сохранена история правок для выявления ответственного лица в случае необходимости.
2. Отдельные положения
2.1. Новостные сообщения о несовершеннолетних
а. В новостных сообщениях, в которых упоминаются дети и несовершеннолетние, следует придерживаться статей Закона о гарантии благополучия и интересов детей и несовершеннолетних, Положения о предотвращении сексуальной эксплуатации детей и несовершеннолетних, а также Закона о несовершеннолетних.
Если заинтересованное лицо потребует исправления информации и обратится с жалобой, необходимо урегулировать ситуацию в соответствии с вышеупомянутыми положениями или предоставить разъяснение наиболее подходящим способом на страницах издания или в эфире.
б. Если новостное сообщение касается преступления или нанесения ущерба ментальному и физическому здоровью детей или несовершеннолетних, уголовного дела, осуществления родительских прав или опеки, не подлежат обнародованию фамилии и имена, даты рождения, адрес проживания, место обучения или другая информация о личности детей и несовершеннолетних.
в. Во время интервью с детьми или несовершеннолетними необходимо сообщить личность журналиста и получить согласие опекунов. Интервью должно проводиться без принуждения и с согласия интервьюируемого ребёнка или несовершеннолетнего.
2.2. Новостные сообщения о деятельности суда и преступлениях
а. Согласно принципу презумпции невиновности, подозреваемый в совершении преступления до решения суда считается невиновным. Во время интервью и в сообщениях, касающихся преступлений, необходимо тщательно выбирать лексику.
б. Не разрешается давать оценку делу, которое находится на стадии расследования или рассмотрения. Не допускается обсуждение судебного процесса, который не подлежит обнародованию.
в. В новостных сообщениях о преступлениях не допускается чрезмерно детальное описание преступления и способа совершения преступления.
г. В новостных сообщениях недопустимы героизация и стигматизация преступника, а также описания, приводящие к поляризации общественного мнения.
2.3. Новостные сообщения о стихийных бедствиях
а. В случае стихийного бедствия или несчастных случаев необходимо незамедлительно выяснить подлинность происшествия, в кратчайшее время сообщить достоверную информацию о нём и мерах и способах его регулирования, демонстрируя позицию СМИ в качестве наблюдателя.
б. Во время репортажа с места стихийного бедствия не допускается препятствовать спасательным мероприятиям и следует обеспечить собственную безопасность.
в. В случае получения ранений и гибели людей необходимо получить достоверную информацию от ответственных учреждений о числе раненых и погибших, а также о спасательных мероприятиях. Следует сообщать информацию на основе официальных данных, в таких сообщениях предположения недопустимы.
г. Во время сообщений о стихийных бедствиях необходимо уважать интересы заинтересованных лиц, пострадавших и членов их семей. К фотографиям и тексту стоит относиться с осторожностью, не допускается приукрашивание реальных событий.
2.4. Новостные сообщения о политике и выборах
а. В новостных сообщениях о политике и выборах необходимо придерживаться нейтральной позиции, сохранять беспристрастность и тщательно проводить проверку информации. Следует сообщать достоверную, беспристрастную и объективную информацию, соответствующую реальности.
б. Не допускается чрезмерная спекуляция до обнародования официальной информации правительственными учреждениями или важными лицами, необходимо подтвердить достоверность или ждать официальной информации для написания новостного сообщения.
в. В новостных сообщениях о политике и выборах необходимо уделить большее внимание содержанию политики, по мере возможности представить разные точки зрения и мнения разных людей, чтобы не стать политическим рупором. Если содержание новости кажется спорным или агрессивным, не допускается описание позиции только одной стороны. Недопустимо превращение СМИ в канал для создания определённого общественного мнения и в платформу для нападок на конкурентов в угоду какой-либо политической партии.
г. Следует надлежащим способом осветить и провести анализ в отношении «Белой книги» и главных политических воззрений политических партий и кандидатов. Следует удостовериться в том, что освещению позиций главных политических партий уделяется равное количество времени. Следует беспристрастно освещать точки зрения правящей и оппозиционных партий. Во время выборов в случае возникновения информационного повода, в котором какая-либо из партий получает преимущество при обнародовании этой информации, необходимо равным образом осветить официальную позицию конкурента этой партии.
д. Во время обнародования кандидатами политических убеждений, предвыборных кампаний и мероприятий необходимо сообщать об этом в равной мере и одновременно. Если нет возможности сообщить информацию о разных кандидатах в одно и то же время, необходимо дополнить ей новостной эфир или новостную полосу на сайте в этот же день.
е. Редакторам новостей и передач, ведущим и интервьюерам недопустимо излагать однобокую информацию в соответствии со своими личными политической позицией и взглядами. Также следует избегать упоминания информации о работе на радиостанции и политических предпочтениях в социальных сетях. При оценке политики, законодательства или спорных вопросов в социальных сетях необходимо предоставить описание и доказательства, касающиеся этой темы. Не следует исходить из какой-либо определённой позиции в целях обеспечения общественного доверия и веры в объективность, беспристрастность и нейтральность СМИ.
ж. В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Закона о выборах и отставке должностных лиц «общественным теле- и радиостанциям и некоммерческим радиостанциям, спутниковым и кабельным телеканалам не следует выпускать в эфир предвыборные ролики или материалы в поддержку или против отставки кандидатов». Поэтому в новостных сообщениях о выборах не допускается использование рекламных роликов политических партий и кандидатов. Необходимо представить информацию в новостном виде.
з. Необходимо с осторожностью относиться к опросам общественного мнения в отношении политики и выборов. В случае использования результатов этих опросов необходимо указывать организацию, которая провела опрос, метод проведения опроса, количество действительных ответов, предел погрешности и время проведения опроса. Следует внимательно и надлежащим образом относиться к информации, содержащей результаты опроса общественного мнения, предоставленной организациями, занимающими чёткую политическую позицию. Во время сообщения результатов опроса, касающегося выборов, недопустимо выборочное использование результатов в угоду какому-либо кандидату.
и. Согласно пункту 1 статьи 53 Закона о выборах и отставке должностных лиц, при публикации политическими партиями или любыми другими лицами результатов опроса общественного мнения относительно кандидатов на выборах или лиц, подлежащих отставке, самих выборов или отставки должностных лиц в период со дня обнародования информации о проведении выборов или отставки и за десять дней до проведения выборов необходимо указывать название организации, которая провела опрос, имя ведущего, время проведения опроса, процедуру выборки, статистическую совокупность, размер выборки и значение погрешности, а также источник финансирования опроса. Пункт 2 гласит, что не допускается обнародование политической партией или любым другим лицом информации, содержащей результаты опроса общественного мнения о кандидатах или лицах, подлежащих отставке. Не допускается сообщение, распространение, оценка или описание такой информации.
2.5. Новостные сообщения на лечебно-медицинскую тему
а. В сообщениях о крупных вспышках заболеваний и эпидемиях стоит руководствоваться информацией правительственных учреждений.
б. В новостных сообщениях необходимо руководствоваться защитой персональных данных больных и членов их семей. Информация о болезни и история болезни может быть использована в новостях только с согласия больного или после обнародования соответствующими учреждениями.
в. Информацию необходимо преподносить в надлежащем виде, запрещается сообщать подробности о действиях какого-либо медицинского учреждения.
г. В сообщениях необходимо руководствоваться содержанием Закона о фармацевтической деятельности. Стоит избегать упоминания названий конкретных препаратов и лечебно-медицинского оборудования, а также их производителей, используя обобщённые названия. Не следует сообщать предположения об эффективности препарата или оборудования. Также запрещается сообщать напрямую или выражать предположение об особенных лекарственных эффектах немедицинской пищевой продукции.
2.6. Новостные сообщения о финансах, экономике и потреблении
а. Необходимо быть предельно точными в новостных сообщениях на финансово-экономические темы, например, в новостях о рынке акций, курсе валют, росте экономики, безработице, индексе потребительских цен, таможенных данных об экспорте и импорте.
б. В сообщениях о потреблении необходимо следить, чтобы в содержании не упоминались конкретные бренды и производители товаров, необходимо использовать обобщённые названия. Также следует избегать прямого упоминания названия компании или предприятия, запрещается получать вознаграждение от коммерческих предприятий.
в. Журналист, сообщающий новости об экономике и финансах, должен избегать конфликта интересов. Запрещается использование полученной в ходе интервью или сообщении новостей информации в целях проведения инсайдерской деятельности.
г. Запрещается сообщать новости, рекламирующие и продвигающие табачную и алкогольную продукцию. В случае упоминания в новости такой продукции необходимо добавить предупреждение в конце сообщения.
д. Новости о потребительских конфликтах необходимо сообщать беспристрастно.
2.7. Новостные сообщения о самоубийствах
В сообщениях о суицидах необходимо придерживаться рекомендаций ВОЗ по распространению информации о самоубийствах, которые состоят из следующих пунктов:
◎Шесть «НЕ СЛЕДУЕТ»:
1. Не следует размещать сообщения о суицидах на первой странице или на видимом месте, не следует повторно сообщать такие новости.
2. Не следует использовать выражения, которые могут описывать суицид как сенсацию или рационализировать его, а также представлять его как конструктивный метод решения проблем.
3. Не следует подробно описывать способ самоубийства.
4. Не следует сообщать место совершения суицида.
5. Не следует использовать сенсационные заголовки.
6. Не следует размещать фотографии, видео или ссылки на социальные сети.
◎Шесть «СЛЕДУЕТ»:
1. Следует предоставлять достоверную информацию о помощи.
2. Следует рассказывать людям о предотвращении суицидов и методах, не распространяя мифы о них.
3. Следует сообщать истории о том, как справиться со стрессом и суицидальными мыслями, а также рассказывать о том, куда обратиться за помощью в случае необходимости.
4. Следует с осторожностью относиться к сообщению о самоубийствах знаменитых людей.
5. Следует соблюдать осторожность во время интервью с членами семей или друзей скончавшегося.
6. Следует принять во внимание, что сотрудники СМИ могут быть подвержены влиянию сообщений о суицидах.
2.8. Новостные сообщения из интернета
а. Перед использованием информации из интернета или социальных сетей необходимо сначала удостовериться в её реальности и достоверности. Стоит обратить внимание на личность человека, опубликовавшего эту информацию, источник, контекст и мотивы. Следует избегать распространения недостоверной информации и информации, которая может стать средством ведения когнитивной войны.
б. При использовании информации из интернета или социальных сетей стоит руководствоваться общественными интересами и избегать нарушения конфиденциальности личной информации и нанесения вреда репутации.
в. Если существует необходимость использовать видео- или фотоматериалы из интернета, необходимо получить согласие правообладателя или человека, опубликовавшего материал. Следует удостовериться в том, что информация и материалы, предоставленные источником, соответствуют закону об авторском праве и не нарушают законодательство, а также не нарушают права на изображение и право на личную жизнь.
г. При использовании изображений из интернета необходимо указывать источник за исключением случаев, когда правообладатель потребует не указывать авторство. Источник необходимо указывать на протяжении всего видеоматериала.
2.9. Новостные сообщения о МРТ
а. Новостные сообщения о МРТ – это сообщения, касающиеся радиостанции, членов правления и сотрудников.
б. В сообщениях о МРТ необходимо указывать, что они имеют отношение к радиостанции.
в. При сообщении новостей о МРТ следует руководствоваться общественными интересами. В случаях, когда освещаемые действия становятся темой общественной дискуссии, необходимо руководствоваться содержанием Положений о распространении и публикации новостей.
г. В сообщениях о МРТ необходимо руководствоваться Кодексом производства и вещания новостей, а также журналистской этикой, предоставляя сторонам платформу для диалога.
д. Во время сообщения новостей о МРТ необходимо указывать «Новость о МРТ» в целях уведомления читателей и слушателей.
3. Журналистская этика
В целях соблюдения журналистской этики необходимо гарантировать качество производства и вещания новостей, сформировать комиссию по журналистской этике, в обязанности которой входят следующие задачи:
а. обсуждение случаев подачи исков и жалоб читателями или слушателями;
б. члены комиссии должны предоставлять рекомендации, касающиеся журналистской этики, а также способствовать её улучшению;
в. комиссия должна провести расширенное обсуждение и предоставить новостной службе рекомендации относительно процесса производства новостей и их содержания;
г. детали собраний комиссии и изменение правил должны быть включены в протокол и переданы сотрудникам для ознакомления.
д. Положения о проведении консультационных собраний по журналистской этике приведены в отдельном документе.
4. Примечания
Положения этого кодекса соответствуют, но не ограничиваются следующими законами:
– Закон о телерадиовещании
– Закон о защите персональных данных
– Закон о защите государственной тайны
– Закон о гарантии благополучия и интересов детей и несовершеннолетних
– Положение о предотвращении сексуальной эксплуатации детей и несовершеннолетних
– Закон о несовершеннолетних
– Закон о предотвращении сексуальных домогательств
– Закон о предотвращении торговли людьми
– Закон о предотвращении самоубийств
– Закон о гарантии прав людей с психосоматическими расстройствами
– Закон о психическом здоровье
– Закон о пересечении государственной границы и эмиграции
– Закон о лекарственных препаратах
– Закон о профилактике и лечении инфекционных заболеваний
– Закон о вреде табачного дыма
– Закон о выборах и отставке президента и вице-президента
– Закон о выборах и отставке должностных лиц
– Закон о референдуме
– Уголовно-процессуальный кодекс
– Закон об авторских правах.
5. Реализация и редакция кодекса возможны после утверждения совета директоров и обнародования, то же самое касается корректировки кодекса.